宏觀新聞
【構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局】
5月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。此次會(huì)議出現(xiàn)了一個(gè)新的議題，會(huì)議首提構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性提到一個(gè)前所未有的高度。（來源：央視新聞網(wǎng)）
【財(cái)政部部長(zhǎng)：積極的財(cái)政政策要更加積極有為】
5月14日，財(cái)政部部長(zhǎng)撰文的名為“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”文章在人民日?qǐng)?bào)刊登，這是繼國(guó)家發(fā)改委撰文強(qiáng)調(diào)適當(dāng)提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國(guó)債等措施以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行后，官方的又一次發(fā)聲。文章強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，大力提質(zhì)增效，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有效對(duì)沖疫情影響；有保有壓，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理；用好地方政府專項(xiàng)債券，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部長(zhǎng)認(rèn)為，通過增加赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等多種渠道，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)和擴(kuò)內(nèi)需。另外，財(cái)政資金進(jìn)一步優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)和方式，聚焦民生以及供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，集中資金予以精準(zhǔn)保障，把保居民就業(yè)作為重中之重。（來源：新浪財(cái)經(jīng)）
【央行再釋放強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)信號(hào)】
5月16日，央行行長(zhǎng)易綱發(fā)表署名文章表示，將加強(qiáng)貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)，更加注重靈活適度，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。易綱表示，目前看，前期采取的一系列逆周期貨幣政策調(diào)節(jié)工作取得了積極成效。貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模保持合理較快增長(zhǎng)，企業(yè)融資成本下降。2020年前四個(gè)月，人民幣貸款增加8.8萬億元，同比多增1.97萬億元；社會(huì)融資規(guī)模增量為14.19萬億元，同比多增3.91萬億元；2020年2月至4月，在低成本專項(xiàng)再貸款政策、財(cái)政貼息、商業(yè)銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行等因素作用下，企業(yè)貸款利率明顯下降。特別是一季度五家大型銀行新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為4.4%，較2019年全年平均值下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
【中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)文 加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制】
5月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)提出，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革——聚焦新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！兑庖姟饭卜制邆€(gè)方面，包括：堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，意見明確，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，增強(qiáng)微觀主體活力。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的體制基礎(chǔ)，意見明確，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，意見提出，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)，推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置方式，推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)增效。完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體制，意見提出，構(gòu)建有效協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控新機(jī)制，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，強(qiáng)化貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，全面完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，完善產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策體系，以一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為牽引持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)信用體系和新型監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持和完善民生保障制度，意見明確，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)等。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，意見明確，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)構(gòu)建對(duì)外開放新格局，加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地建設(shè)，健全高水平開放政策保障機(jī)制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，意見提出，完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)體系，健全執(zhí)法司法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障機(jī)制，全面建立行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，完善發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)制。（來源：新華網(wǎng)客戶端）
【九部門：科研人員可享科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)】
5月18日，科技部官網(wǎng)公布《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），文件由科技部、發(fā)展改革委和教育部等9部門印發(fā)?！斗桨浮访鞔_，分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)，通過3年試點(diǎn)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！秾?shí)施方案》還提出，賦予科研人員職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。試點(diǎn)單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)向單位申請(qǐng)并提交成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案，由其單獨(dú)或與其他單位共同實(shí)施該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。試點(diǎn)單位與科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)簽署書面協(xié)議，合理約定成果的收益分配等事項(xiàng)，在科研人員履行協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展、收益情況良好的情況下，試點(diǎn)單位可進(jìn)一步延長(zhǎng)科研人員長(zhǎng)期使用權(quán)期限。試點(diǎn)結(jié)束后，試點(diǎn)期內(nèi)簽署生效的長(zhǎng)期使用權(quán)協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定繼續(xù)履行。此外，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)單位應(yīng)充分賦予試點(diǎn)單位管理科技成果自主權(quán)，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式。高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批。試點(diǎn)單位將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。試點(diǎn)單位將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。（來源：中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)）
【科技部等六部門印發(fā)《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》】
5月12日，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、工程院、自然科學(xué)基金委共同制定了《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》(以下簡(jiǎn)稱“《舉措》”)?！杜e措》要求切實(shí)把尊重科研人員的科研活動(dòng)主體地位落到實(shí)處。完善適應(yīng)基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理制度，堅(jiān)持以人為本，增加對(duì)“人”的支持。重點(diǎn)圍繞優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)配置科技資源，推動(dòng)科學(xué)家、數(shù)學(xué)家、工程師在一起共同開展研究。落實(shí)科研人員在立項(xiàng)選題、經(jīng)費(fèi)使用以及資源配置的自主權(quán)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。切實(shí)保障科研人員工作和生活條件，強(qiáng)化對(duì)承擔(dān)基礎(chǔ)研究國(guó)家重大任務(wù)的人才和團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，探索實(shí)行年薪制和學(xué)術(shù)休假制度，對(duì)科研骨干在內(nèi)部績(jī)效工資分配時(shí)予以傾斜；注重基礎(chǔ)研究論文發(fā)表后的深化研究、中長(zhǎng)期創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)價(jià)工作。對(duì)自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動(dòng)建立免責(zé)機(jī)制，寬容失敗。高校、科研院所要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》要求，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傾向?！保ㄖ袊?guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）?
行 業(yè) 焦 點(diǎn)
【三項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 全面保障電動(dòng)車安全】
5月13日，工業(yè)和信息化部制定的《電動(dòng)汽車安全要求》、《電動(dòng)客車安全要求》、《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》三項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)發(fā)布,并將于2021年1月1日起開始實(shí)施。三項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)既提出要提高電動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)要求、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)精度,也規(guī)定了電動(dòng)車輛需加入電池系統(tǒng)熱事件報(bào)警信號(hào)等技術(shù)細(xì)節(jié),還要求電池單體發(fā)生熱失控后,電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸。有評(píng)論認(rèn)為此次規(guī)定或?qū)θ囯姰a(chǎn)業(yè)造成較大影響。三元鋰電池因?yàn)殡妷焊?，其單體能量密度基本能達(dá)到240Wh/kg，幾乎是磷酸鐵鋰電池140Wh/kg的1.7倍，然而在安全性方面，磷酸鐵鋰電池?zé)崾Э販囟绕毡樵?00度以上，三元鋰電池則低于300度。（來源：電動(dòng)車之家）
【美國(guó)將嚴(yán)格限制華為使用美國(guó)技術(shù)/軟件設(shè)計(jì)制造半導(dǎo)體芯片】
5月15日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)官方宣布，將嚴(yán)格限制華為使用美國(guó)的技術(shù)、軟件設(shè)計(jì)和制造半導(dǎo)體芯片進(jìn)而保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全。此舉將使得華為進(jìn)一步被美國(guó)出口管控政策所限制。這也意味著，華為的供應(yīng)商即使不是由美國(guó)公司和美國(guó)公司開發(fā)和設(shè)計(jì)的，如果使用美國(guó)芯片制造設(shè)備，向中國(guó)提供芯片，也必須通過美國(guó)的許可。（來源：鳳凰網(wǎng)）
【武漢發(fā)布促進(jìn)汽車消費(fèi)政策細(xì)則】
5月14日，武漢新聞廣播發(fā)布消息稱，武漢市將于5月14日發(fā)布促進(jìn)汽車消費(fèi)的實(shí)施細(xì)則：自政策公布之日起至12月31日期間，購(gòu)買武漢市企業(yè)生產(chǎn)且在武漢市銷售、上牌落戶的乘用車，由武漢市政府給予一定比例的補(bǔ)貼。武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局汽車產(chǎn)業(yè)除處長(zhǎng)洪云飛透露，燃油乘用車每輛車將按銷售價(jià)格的3%進(jìn)行補(bǔ)貼，5000元封頂；新能源乘用車每輛補(bǔ)貼1萬元。（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
企 業(yè) 動(dòng) 態(tài)
【ASML無錫建廠】
5月15日，荷蘭ASML（中文名阿斯麥）公司日前與江蘇無錫市高新區(qū)政府簽署合作協(xié)議，設(shè)立了光刻設(shè)備技術(shù)服務(wù)（無錫）基地，服務(wù)國(guó)內(nèi)客戶發(fā)展。阿斯麥（ASML）光刻設(shè)備技術(shù)服務(wù)（無錫）基地涵蓋兩大業(yè)務(wù)板塊：面積約2000余平米，擁有近200人規(guī)模專業(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)中心，從事光刻設(shè)備的維護(hù)、升級(jí)等技術(shù)服務(wù)；以及面積約2000余平米的供應(yīng)鏈服務(wù)中心，為客戶提供高效的供應(yīng)鏈服務(wù)，為設(shè)備安裝，升級(jí)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等所需的物料提供更高水準(zhǔn)的物流支持。（來源：快科技）
【國(guó)家大基金二期百億注資中芯南方】
5月15日晚，中芯國(guó)際發(fā)布公告，包括國(guó)家集成電路基金二期在內(nèi)的多方，擬對(duì)公司間接控股的中芯南方進(jìn)行新一輪增資擴(kuò)股，其中國(guó)家集成電路基金二期承諾注資15億美元。完成后，中芯南方的注冊(cè)資本將由35億美元增加至65億美元。中芯國(guó)際還表示，由于預(yù)期先進(jìn)制程的市場(chǎng)需求持續(xù)急增，中芯南方計(jì)劃將產(chǎn)能由每月6000片增加至35000片，以滿足未來的集成電路晶圓代工生產(chǎn)需要。長(zhǎng)城證券曲小溪指出，中芯國(guó)際后續(xù)將加快先進(jìn)制程的研發(fā)和建產(chǎn)，補(bǔ)充資本開支，工藝設(shè)備采購(gòu)將進(jìn)入高峰，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程將提速。（來源：金融界）
