政 策 觀 察
【國務(wù)院：地方融資平臺失去清償能力的要依法破產(chǎn)重整或清算】
4月13日晚間，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（以下稱《意見》）。在防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險方面，《意見》指出，把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。完善常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。強(qiáng)化國有企事業(yè)單位監(jiān)管，依法健全地方政府及其部門向企事業(yè)單位撥款機(jī)制，嚴(yán)禁地方政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。嚴(yán)禁地方政府通過金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。金融機(jī)構(gòu)要審慎合規(guī)經(jīng)營，盡職調(diào)查、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁要求或接受地方黨委、人大、政府及其部門出具擔(dān)保性質(zhì)文件或者簽署擔(dān)保性質(zhì)協(xié)議。清理規(guī)范地方融資平臺公司，剝離其政府融資職能，對失去清償能力的要依法實(shí)施破產(chǎn)重整或清算。健全市場化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制，鼓勵債務(wù)人、債權(quán)人協(xié)商處置存量債務(wù)，切實(shí)防范惡意逃廢債，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，堅(jiān)決防止風(fēng)險累積形成系統(tǒng)性風(fēng)險。加強(qiáng)督查審計(jì)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問題倒查機(jī)制。（來源：國資智庫）
【四部委明確集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)稅收優(yōu)惠條件】
4月25日，四部委針根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號，以下簡稱《若干政策》）及其配套稅收政策有關(guān)要求，公布了國家鼓勵的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)條件。在員工學(xué)歷要求方面，IC設(shè)計(jì)企業(yè)的要求最為苛刻，具有本科及以上學(xué)歷月平均職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總?cè)藬?shù)的比例必須不低于50%，研究開發(fā)人員月平均數(shù)占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于40%；而IC裝備、材料、封裝與測試企業(yè)，均要求具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷月平均職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，研究開發(fā)人員月平均數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例分別不低于20%、15%、15%。在年度研發(fā)費(fèi)用占比方面，IC設(shè)計(jì)企業(yè)比例必須不低于6%，IC裝備、材料企業(yè)不低于5%，IC封裝、測試企業(yè)不低于3%。在核心業(yè)務(wù)銷售收入占比方面，IC設(shè)計(jì)、封裝與測試企業(yè)比例必須不低于60%，IC裝備、材料企業(yè)不低于30%。在企業(yè)銷售收入總額方面，IC設(shè)計(jì)、裝備企業(yè)必須不低于1500萬元，IC材料企業(yè)不低于1000萬元，IC封裝、測試企業(yè)不低于2000萬元。在已授權(quán)發(fā)明專利方面，IC設(shè)計(jì)企業(yè)必須擁有合計(jì)數(shù)量不少于8個，IC裝備、材料、封裝與測試企業(yè)不少于5個。所有IC企業(yè)都必須具備與核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等基本條件，尤其是IC設(shè)計(jì)企業(yè)，還必須使用正版的EDA等軟硬件工具。所有IC企業(yè)也必須在匯算清繳年度未發(fā)生嚴(yán)重失信行為，重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。（來源：EDN）
【財(cái)政部等發(fā)布2021-2030年支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策】
4月12日消息，為加快壯大新一代信息技術(shù)，支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近日，財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于2021-2030年支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》?！锻ㄖ凤@示，自2021年1月1日至2030年12月31日，決定對新型顯示器件（即薄膜晶體管液晶顯示器件、有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極管顯示器件、Micro-LED顯示器件，下同）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用，下同）原材料、消耗品和凈化室配套系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備）零配件，對新型顯示產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件（即靶材、光刻膠、掩模版、偏光片、彩色濾光膜）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征進(jìn)口關(guān)稅?！锻ㄖ愤€指出，承建新型顯示器件重大項(xiàng)目的企業(yè)自2021年1月1日至2030年12月31日期間進(jìn)口新設(shè)備，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》、《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，對未繳納的稅款提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保，準(zhǔn)予在首臺設(shè)備進(jìn)口之后的6年（連續(xù)72個月）期限內(nèi)分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，6年內(nèi)每年（連續(xù)12個月）依次繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅總額的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首臺設(shè)備進(jìn)口之日起已經(jīng)繳納的稅款不予退還。在分期納稅期間，海關(guān)對準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金。（來源：PDPI）
行 業(yè) 焦 點(diǎn)
【上交所發(fā)布科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定】
上交所：發(fā)布《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定（2021年4月修訂）》。支持和鼓勵科創(chuàng)板定位規(guī)定的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中，同時符合下列4項(xiàng)指標(biāo)的企業(yè)申報科創(chuàng)板發(fā)行上市。一是最近3年累計(jì)研發(fā)投入占最近3年累計(jì)營業(yè)收入比例5%以上，或者最近3年研發(fā)投入金額累計(jì)在6000萬元以上；二是研發(fā)人員占當(dāng)年員工總數(shù)的比例不低于10%；三是形成主營業(yè)務(wù)收入的發(fā)明專利5項(xiàng)以上，軟件企業(yè)除外；四是最近3年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率達(dá)到20%，或者最近一年?duì)I業(yè)收入金額達(dá)到3億元。（來源：財(cái)經(jīng)早餐）
【湖北省發(fā)改委：發(fā)布《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》】
湖北省發(fā)改委：發(fā)布《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出集中力量和資源推進(jìn)國家存儲器基地建設(shè)，建成全國先進(jìn)存儲“產(chǎn)業(yè)航母”。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)芯片、北斗芯片等，補(bǔ)齊封裝測試短板，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和發(fā)展生態(tài)，打造全球知名的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。
【3000億產(chǎn)業(yè)基金來了！武漢將定向支持天使投資人 收益最高返還40%】
武漢將聯(lián)合天使投資人，設(shè)立3000億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金，在基金收益方面最高返還40%。武漢將以更詳實(shí)的舉措扶持天使投資人，建立健全引導(dǎo)基金+天使投資的模式，聯(lián)合天使投資和社會資金設(shè)立總規(guī)模3千億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，通過領(lǐng)投，跟投等方式強(qiáng)化對天使投資的定向支持。武漢將建立健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金退出機(jī)制，從天使投資，種子基金退出池可以只收回原始投資，對天使投資，種子基金收益最高返還40%，加大政府公用數(shù)據(jù)開放力度，加大投資人和創(chuàng)業(yè)者對接平臺的搭建力度，加大企業(yè)全生命周期跟蹤服務(wù)的力度，讓廣大天使投資人在武漢找到好項(xiàng)目，投到好企業(yè)。（來源：融資中國）
【武漢首部產(chǎn)業(yè)地圖發(fā)布 推動“965”產(chǎn)業(yè)體系落實(shí)落地】
4月23日，武漢市編制首部產(chǎn)業(yè)地圖，產(chǎn)業(yè)地圖按照“965”產(chǎn)業(yè)體系，細(xì)分了100個需要聚力發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和細(xì)分領(lǐng)域，形成了“965 100”框架。目前已繪制地圖39張，涵蓋了2392家具有代表性的重點(diǎn)企業(yè)和高等院校、科研院所、功能平臺、協(xié)會聯(lián)盟共367家創(chuàng)新資源。
強(qiáng)化在各區(qū)的應(yīng)用，建立“一區(qū)一表”。各區(qū)要對照全市產(chǎn)業(yè)地圖，分區(qū)制定區(qū)級產(chǎn)業(yè)地圖，明確推動各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一譜一策三清單”，即制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺3張清單，明確年度工作任務(wù)、工作目標(biāo)和責(zé)任主體，推動各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，將規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)槭┕D、實(shí)景圖。強(qiáng)化在行業(yè)領(lǐng)域上的應(yīng)用，建立“一鏈一表”。聚焦光芯屏端網(wǎng)新一代信息技術(shù)、汽車制造和服務(wù)、大健康和生物技術(shù)、高端裝備制造和先進(jìn)基礎(chǔ)材料、智能建造、商貿(mào)物流、綠色環(huán)保、文化旅游、現(xiàn)代金融、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字創(chuàng)意等11條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制，大力“建鏈、固鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、跨鏈、延鏈”，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)“鏈”、企業(yè)進(jìn)“群”、產(chǎn)業(yè)進(jìn)“園”，協(xié)力推進(jìn)推動產(chǎn)業(yè)有機(jī)更新、迭代升級，加快打造一批有影響、有特色的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和核心品牌，形成一批萬億級、五千億級、千億級具有國際國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化在部門之間應(yīng)用，建立信息共享機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)地圖為基礎(chǔ)，加快整合過去分散在各個部門、不同平臺的零碎產(chǎn)業(yè)信息，統(tǒng)籌招商地圖、創(chuàng)新地圖、人才地圖等各類相關(guān)系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，確保項(xiàng)目與規(guī)劃、土地、資金等精準(zhǔn)快速匹配。（來源：人民湖北）
企 業(yè) 動 態(tài)
【中國石化牽手蔚來汽車布局智能換電業(yè)務(wù)】
4月15日，中國石化與蔚來合作建設(shè)的全球首座全智能換電站——中石化朝英站正式投運(yùn)。黑灰主色調(diào)的外觀，車主無需下車就可以完成泊車換電業(yè)務(wù)。蔚來相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，換電站采用蔚來自主研發(fā)的二代換電站技術(shù)，擁有1200項(xiàng)專利，13塊電池儲量可單日為312輛車提供換電服務(wù)，“單次換電時間為4分30秒，不過就是一首歌的時間”。中國石化利用全國3萬多座加油站的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局充電業(yè)務(wù)。浙江、江蘇等多個省份的石油公司早已利用優(yōu)勢，通過改建等多種途徑布局油電供能站。截至目前，浙江石油共有油電供能站251座；江蘇石油已建成充電站105座、累計(jì)充電樁300個， 2020年全年累計(jì)充電量達(dá)97.4萬千瓦時。同時，探索換電模式。針對換電模式的兩大痛點(diǎn)：電池的標(biāo)準(zhǔn)化和方式的便利性，中國石化的介入將帶來重大的戰(zhàn)略意義。（來源：wind）
【格羅夫兩款氫能商用車上海車展全球首發(fā)】
2021年4月19日，格羅夫氫能汽車重磅亮相2021上海國際車展，格羅夫迎來了一個新的發(fā)展里程碑。格羅夫氫能商用車“中極汽車”品牌與產(chǎn)品面向全球發(fā)布，首款量產(chǎn)49噸氫燃料電池6X4半掛牽引車中極-天樞、4.5T氫能高端城市物流車中極-天璣，兩款氫能商用車全球首發(fā)。將充分滿足物流配貨、快遞快運(yùn)、煤炭運(yùn)輸、港口運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場景對車輛高性能、高效率、高可靠性的需求，為用戶帶去更多綠色經(jīng)濟(jì)價值，將于今年三季度全新上市。（來源：格羅夫氫能汽車）
【TCL華星打入三星、OPPO供應(yīng)鏈】
OLED面板將成為智能手機(jī)顯示屏的主流。三星繼續(xù)為超過一半的Galaxy智能手機(jī)配備OLED面板。為了降低面板成本，三星還迎來了京東方和TCL華星光電作為其新的供應(yīng)商。2020年，京東方和TCL華星光電向三星出貨柔性O(shè)LED面板，用于其Galaxy機(jī)型，但由于數(shù)量微乎其微而停止。從2021年開始，京東方和TCL華星光電有望再次向三星出貨。蘋果也將京東方定為其iPhone的第三家柔性O(shè)LED面板供應(yīng)商。小米從多家廠商購買OLED面板主要是三星顯示，其次是天馬、維信諾和TCL華星光電；而vivo只向三星顯示采購OLED面板；OPPO也主要從三星顯示采購OLED面板，但也有其他多個渠道，如京東方、TCL華星光電和天馬。（來源：母基金研究中心）
